热搜词:王予波政府工作报告爱国卫生疫情稳增长22条脱贫数字云南自贸试验区

云南省财政厅
2018年政府信息公开工作年度报告

来源:云南省财政厅         2019-12-24 10:04:59

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《云南365bet体育投注网站信息公开规定》编制。全文内容及报表共13个部分。其中数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、总体公开情况说明

2018年,省财政厅全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实365bet体育网址首页办公厅2018年365bet体育投注下载工作要点分工方案的通知》(云政办发〔2018〕36号)和《云南省人民政府办公厅关于全面开展365bet体育投注下载存在问题整改落实的通知》(云政办发〔2018〕41号)等文件要求,严格按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,全面推进政府信息公开工作,政府信息公开工作取得明显成效。

二、主动公开政府信息情况

2018年,省财政厅门户网站向社会发布了2278条信息,累计访问量达225万次,内容涉及财政工作动态、财政政策、重点工作、建议提案、财政数据等多个方面。省财政厅结合工作实际,准确阐述财政政策,传递权威财政信息,特别是涉及群众切身利益的热点问题,及时主动发声,为群众解疑释惑,全力打造阳光财政、法治财政和透明财政。

三、365bet体育线上官方网站情况

1.加强财政预决算信息公开

根据《预算法》和财政部《地方预决算公开操作规程》要求,省财政厅进一步做好财政预决算信息公开工作。一是及时公开省本级政府预决算信息。在政府预算和部门预算方面,省本级政府预算经省人民代表大会批准后,省财政厅及时在门户网站上向社会公开了政府预算的报告及报表。2018年,省级政府预算信息公开比法定时限提前了8天;省本级170个(除涉密单位)一级预算单位全部在预算批复后15日内完成公开,均比法定时限提前5天以上;在政府决算和部门决算方面,于2018年8月15日在省财政厅门户网站“财政预决算公开专栏”公开了财政总决算相关内容,并通过“部门决算网络版”和“预决算公开动态监督”软件,统一规范了部门决算公开内容及时限。2018年,省本级427个部门全部公开了部门决算(15个部门经省保密局认定,内容涉密不予公开)。二是督促和指导下级部门公开财政信息。省财政厅结合工作实际,制定了省本级预算公开模板,进一步规范格式、完善内容,并提供各级各部门参考执行。2018年,全省各级政府及部门预算公开工作均已完成,公开面达到100%。

2.推进“三公”经费决算信息公开

2018年7月2日,省财政厅代365bet体育投注网站在省财政厅门户网站公开了省本级2017年度“三公”经费决算汇总数。同时,在部门决算批复后要求所有省级预算部门公开本部门决算及“三公”经费使用情况(涉密信息除外)。2018年,省本级427个部门全部公开了本部门“三公”经费决算(没有数据的单位一样按要求公开空表并做说明,15个部门经省保密局认定,内容涉密不予公开)。

3.推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开

为便于公众及时了解和获取PPP项目信息,省财政厅多渠道向社会公开PPP信息。一是通过财政部PPP综合信息平台向社会公开云南省PPP项目信息。云南省PPP项目信息通过链接到财政部PPP综合信息平台,实现PPP项目全生命周期信息实时公开。2018年,云南省通过PPP综合信息平台,对外发布云南省入库451个项目所处各个阶段信息共计24412余条。其中,识别阶段10824余条,准备阶段6216余条,采购阶段3762余条,执行阶段3610余条。二是及时公开年度PPP信息公开情况报告。省财政厅及时向财政部报送《云南省财政厅关于2017年度政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开工作情况的报告》,全面总结PPP项目信息公开工作,以信息公开推动项目规范实施。三是加强PPP项目信息披露工作。受亚洲开发银行委托,上海财经大学PPP研究中心完成国内首份中英双语《2017中国PPP市场透明度报告》,报告显示,全国PPP市场透明度总指数为63.71(满分100);云南省PPP市场透明度总指数为75.16,全国排名第二。

4.推进政府采购信息公开

2018年,省财政厅通过中国政府采购网及云南分网(云南365bet体育投注网站采购网)等渠道,积极推进政府采购信息公开工作。一是及时在云南365bet体育投注网站采购网公开政府采购法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的制订、修改、废止、失效情况。2018年,省财政厅通过云南365bet体育投注网站采购网“政策法规”栏目公开发布各类文件信息21条。二是公开政府采购项目信息。2018年,云南365bet体育投注网站采购网“采购信息”栏目共发布全365bet体育投注网站采购项目的招标、预审、谈判、磋商、询价公告24747条,单一来源审核前公示1893条,进口产品核准前公示1233条,中标、成交公告21037条,澄清、更正、终止公告7135条,合同公告23228条。三是公开政府采购监管处罚信息。2018年,全省各级财政部门共通过云南365bet体育投注网站采购网“监督管理”栏目发布政府采购处罚信息266条。其中,政府采购投诉处理决定公告125条,监督检查处理决定公告91条,行政处罚决定公告50条。四是公开政府采购投诉举报渠道信息。省财政厅督促指导全省各级财政部门在云南365bet体育投注网站采购网“相关机构”栏目公布了受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。五是公开政府采购失信行为信息。2018年,省财政厅在中国政府采购网的“严重违法失信行为信息发布平台”发布了云南省县级以上财政部门报送的3条政府采购严重违法失信行为记录。

5.大力推进税收政策信息公开

省财政厅坚持税收政策公开机制,加大税收政策信息公开力度,及时公开相关税政信息。一是通过门户网站公开税收政策信息。2018年,通过“税收政策”专栏公开税收365bet体育在线滚球95份,高效便捷地宣传、贯彻国家和国家授权省出台的税收政策。二是做好税政信息宣传工作。结合国家出台的结构性减税政策及我省深化增值税改革、资源税改革、环境保护税法实施、个人所得税修法等税制改革进展,省财政厅通过《云南日报》刊登2篇专刊宣传个人所得税法修法改革和个人所得税专项附加扣除办法等政策。三是汇编公开相关税政信息。省财政厅整理编辑2017年税收法规汇编、2017年财政部重点产品国际竞争力调查材料汇编、2018年上半年税收法规汇编、新修订个人所得税法有关政策汇编等材料,分送各州(市)、县(区)财政局,并在厅365bet体育投注在线中心摆放,供办事人员领取。同时,省财政厅梳理了国家支持民营经济发展的有关税收优惠政策指引,联合省税务局印发了相关税收政策,并借助省工信厅、省扶贫办等部门宣传平台宣传税收政策,扩大政策知晓面。

6.加强行政事业性收费信息公开

根据行政事业性收费公开收费名称、设立依据和收费标准的要求,省财政厅及时与省物价局研究,于2018年6月在厅门户网站“价格和收费信息公开”栏目公开了《云南省行政事业性收费标准》及《云南365bet体育投注网站性基金目录清单》。同时,省财政厅在厅门户网站“行政事业性收费管理”公开了相关的行政事业性收费365bet体育在线滚球,便于公众及时了解行政事业性收费政策信息。

7.推进国有资本经营预算信息公开

2018年,省财政厅进一步推进国有资本经营预算信息公开工作。一是制定国有资本经营预算模版,规范国有资本经营预算公开。省人代会审议通过后,省财政厅将2018年全省和省本级国有资本经营预算收支情况、国有企业主要财务指标在门户网站上予以公开。二是督促指导各州市各部门依法及时公开国有资本经营预算。三是按月公开国有及国有控股企业相关信息。2018年,省财政厅按照财政部要求,每月对纳入全省财政经济效益月度编报范围的4674户国有及国有控股企业(不含一级地方金融企业)开展统计监测工作,并将有关监测结果和国有企业经济运行分析情况以财政信息或财政情况通报等方式公开印发省级各有关单位和州市财政部门。各类国有资产规模和管理情况向省人大常委会报告后依法公开,切实提高了国有资产管理的透明度和公信力。

四、推进互联网+365bet体育投注在线工作情况

省财政厅认真落实“互联网+365bet体育投注在线”的工作要求,扎实推进各项工作,进一步提升服务效能。一是加强“云南省365bet体育投注在线平台”管理。认真完善“云南省365bet体育投注在线平台”用户信息,进一步提高录入平台事项办理深度标准,提升网上事项可办性。目前,省财政厅所有行政职权事项办理深度均已更新至Ⅱ级以上。二是推进行政审批标准化工作。省财政厅印发了《云南省财政厅关于全面推进行政审批标准化工作的通知》(云财办〔2018〕132号),在全省财政系统开展行政审批标准化建设工作。通过全面梳理,实现省、州市、县三级事项十二个基本要素统一,并将标准化成果录入到云南省365bet体育投注在线网上大厅。三是构建网上办事系统与365bet体育投注在线网上大厅互联互通,实现数据信息共享。省财政厅门户网站已通过图片模块方式链接至云省365bet体育投注在线网上大厅,实现了数据同源发布以及统一入口。省级自建业务系统中,省财政厅管理的“云南省进口花卉种苗、种球、种籽免税政策信息管理系统”和“云南365bet体育投注网站采购网”2个系统已完成与365bet体育投注网站365bet体育投注在线网上大厅的数据对接、用户统一身份认证、信息同源管理,实现数据共享。“云南365bet体育投注网站采购网”实现了政府采购市场主体信息在“云南省365bet体育投注在线网上大厅”上“单点登录、一号申请、一网通办”。三个省级业务系统通过链接至大厅“便民服务”方式完成对接。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年,省财政厅承办的人大建议、政协提案共266件。其中人大建议142件(其中重点建议2件),政协提案124件。在答复主办件和分办件时,均附上《人大代表建议、政协提案办理情况征询意见表》,及时解答和回应代表委员所提意见建议,主动向人大代表和政协委员公开相关财政信息。同时,对标注“公开”的主办、分办建议提案办理复文,严格履行公开审核程序后,均在厅外网门户网站“建议提案”专栏予以公开。2018年,省财政厅在厅外网门户网站“建议提案”专栏公开复文60件,公开内容包括发布机构、答复全文、发布日期、文号等有关信息。 

六、开展政策解读情况

省财政厅门户网站设置了“政策解读”栏目,按照365bet体育在线滚球与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求,及时公开重要365bet体育在线滚球及解读材料。2018年省财政厅共解读了5份重要365bet体育在线滚球。主要为:《云南省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》(云财资〔2017〕309号)、《云南省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(云政发〔2018〕54号)、《云南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(云政发〔2018〕56号)、《云南省人民政府关于支持市场主体财政资金网上公开办理的实施意见》(云政办发〔2018〕100号)以及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2018〕13号)。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

省财政厅综合运用新闻发布会、政策问答、媒体专访、答记者问等方式,充分发挥媒体作用,与公众进行365bet体育投注在。一是成功举办PPP项目推介会,高层次、广视角宣传PPP项目。2018年11月22日至23日,在财政部PPP中心举办“2018第四届中国PPP融资论坛”期间,省财政厅张岩松厅长率队组织省级部门、16个州市参加融资论坛并同期举办了“云南省PPP项目推介会”,30多家媒体进行了现场宣传报道,发出了云南高质量跨越式发展的最强音。二是及时参加365bet体育投注网站新闻发布会及其他部门主办的新闻发布会,全方位、多角度解读财政相关政策信息,营造良好的舆论氛围。2018年,省财政厅参加了《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》新闻发布会、365bet体育投注网站新闻发布会、云南省特色小镇建设新闻发布会。三是参加365bet投注体育,与公众进行365bet体育投注在。2018年6月28日,省财政厅杨昆副厅长率队做客《365bet投注体育》栏目,现场接听听众来电,就群众关心的热点难点问题一一做出了解答。

八、政府信息365bet体育在线官方网址工作情况

2018年,省财政厅依托云南365bet体育投注网站365bet体育在线官方网址应用管理系统,进一步完善365bet体育在线官方网址工作机制,着力提高365bet体育在线官方网址的工作水平。一是规范365bet体育在线官方网址来件办理程序。进一步完善365bet体育在线官方网址来件的登记、受理、审查、处理、答复和存档程序,切实保障365bet体育在线官方网址来件要素完整、办理程序规范、运转有序高效。二是落实信访与信息公开的协调联动机制。省财政厅明确专人负责信访与信息公开工作,对收到的信访件和365bet体育在线官方网址来件统一归口管理,结合来件内容完成分办、交办和答复工作。2018年,省财政厅共收到49件365bet体育在线官方网址来件。其中,纸质邮寄渠道来件7件,云南省人民政府365bet体育在线官方网址应用管理系统来件42件,所有的365bet体育在线官方网址来件均在法定时限内办结。   

九、公开平台载体建设情况

2018年,省财政厅充分发挥厅门户网站为政府信息及365bet体育投注下载第一平台作用,进一步加强门户网站管理,确保门户网站安全规范运行。一是加强网站建设。按照政府网站发展指引的相关要求,从界面设计、栏目设置、信息发布与更新、技术保障与维护、日常跟踪管理等方面发力,整合网站资源,规范网站建设,严格信息发布,实现厅门户网站安全、规范、健康运行。二是切实履行管理职责。不断完善门户网站运维管理体制机制,深入查找网站存在的问题,总结问题原因,细化工作任务,切实保障运维管理工作有序开展,良性运行。三是强化常态化监测工作。通过系统监测和人工复核相结合的方式,对厅门户网站信息进行全面监测,进一步提高门户网站的运作水平。四是完善安全保障工作。全面排查风险隐患,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,加强日常巡检和日志分析,确保网站安全可靠运行。

十、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,省财政厅通过强化组织领导、健全工作机制、完善制度建设等有效措施,实现主动公开工作全面真实准确、365bet体育线上官方网站工作稳步推进,365bet体育在线官方网址工作依法有据合规,全年未发生因政府信息公开申请公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼的事件,有效维护了财政部门良好形象。

十一、完善公开制度机制建设情况

根据中央和我省关于政府信息工作的部署要求,省财政厅进一步健全政府信息公开工作的领导体制和工作机制。一是根据厅机关内设机构调整及职责优化的实际情况,调整充实厅政府信息公开领导小组及成员组成,明确了职责分工,为开展各项工作打下坚实基础。二是结合政府信息公开工作的新要求,进一步健全政府信息公开工作的责任体系。结合年度365bet体育投注下载工作要点,细化工作任务,明确工作时限,压实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合部门总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实”的五级责任制。三是不断加强制度建设。2018年,省财政厅出台一系列制度办法,尤其在财政预决算方面,以《地方预决算公开操作规程》(财预〔2016〕143号)为政策准绳,进一步细化公开要求和公开模板,确保公开形式更加规范、内容更加完整。

十二、推进公开工作存在的问题不足及2019年工作计划

2018年,省财政厅政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,收到了一定成效,但与中央和省委、365bet体育投注网站的要求相比,与人民群众的期望相比,还存在一定的差距和不足,比如:公开的信息量还没有完全满足社会公众对财政信息的需求;有的重点工作公开内容细化程度还有待提高;政府信息公开工作人员的综合素质和业务能力还有待进一步提升。2019年,省财政厅将严格按照省委、365bet体育投注网站的要求,积极探索新办法,采取新举措,下大力气抓好政府信息公开工作,不断满足人民群众的新要求和新期待,着力将政府信息公开打造成财政部门服务和联系社会公众的桥梁及纽带。一是加大公开力度,拓宽公开渠道,补齐工作短板,创新工作举措,将“五公开”贯穿于财政工作的全过程。二是积极探索,进一步创新政策解读及舆情回应方式。三是强化学习,有针对性地加强业务培训,进一步提高365bet体育投注下载工作人员的能力和水平。

云南省财政厅2018年度政府信息公开工作年度报告情况统计表.doc